Поручения Президента по развитию туризма опубликованы, вопрос по реестру турагентств остался открытым

Внести в законодательство Российской Федерации изменения, предусматривающие, в том числе введение единого федерального реестра турагентов, распорядился в поручениях по итогам Госсовета Президент России Владимир Путин. Поручения были опубликованы сегодня, во вторник, 22 сентября, почти через месяц после заседания Госсовета (прочитать их можно по ссылке http://kremlin.ru/acts/assignments/orders/50341). Впрочем, из этих документов остался неясным один из наиболее актуальных вопросов для туристического рынка: как именно будет формироваться реестр, а также при какой организации или федеральном органе он будет создан? В самом поручении никаких подробностей о новом институте не содержится...

Введение реестра говорит о том, что турагенты должны быть позиционированы на туристском рынке в качестве субъектов. Этот вопрос обсуждался довольно давно и предложения были разные, в том числе и обязательное страхование, и СРО, - прокомментировал Юрий Барзыкин, вице-президент РСТ. Он отметил, что наиболее логичный вывод, на который в целом рассчитывают многие на рынке введение реестра турагенств при Ростуризме наподобие аналогичного института для туроператоров.

Что касается обсуждаемого введения реестра при Турпомощи, то по оценке эксперта, основная причина такого предложения чисто функциональная. Предложение основывается на опыте 2014 года, когда Турпомощь активно работала с агентствами во время эвакуации туристов обанкротившихся туроператоров, - отметил Юрий Барзыкин.

Мер обеспечения не будет ни депозитов, ни страховки. Но уже само предоставление данных о регистрации, юридического адреса, и т.п. поможет санировать турагентский рынок. Мы знаем, что десятки и сотни агентств работают неизвестно где и как. Ежегодное обновление реестра даст агентствам возможность представить себя, а туристам увидеть, какие агентства работают на рынке. Этот же реестр будет отражаться и на сайте Ростуризма, - добавил Юрий Барзыкин.

При этом представители другой общественной организации Альянса Туристических Агентств (АТА)возражают против идеи введения реестра при Турпомощи. Реестр безусловно должен быть бесплатным. Тем более это единый федеральный реестр турагентов, а по аналогии с реестром туроператоров его должен вести уполномоченный федеральный орган исполнительной власти Ростуризм, Роспотребнадзор, Минкультуры любое из этих ведомств. Представители туристической сферы должны вынести наиболее оптимальное решение, которое устроило бы всех, с точки зрения бизнеса и затрат, - прокомментировал Андрей Гаврилов, президент АТА. Тем более, по словам эксперта, у Минкультуры уже есть опыт ведения реестра средств размещения. Предложения о реестре при Турпомощи мы категорически не поддерживаем. Также нас очень удивляют откуда-то возникающие цифры, что ведение реестра в рамках СРО приведет к поборам в размере 150 тыс рублей с агентства в год. По опыту введения реестра в Альянсе затрат на это практически нет, - рассказал Андрей Гаврилов.

Срок на согласование этих спорных моментов относительно невелик в поручении правительству указан срок отчета о результатах 1 февраля 2016 года.